Por: Richard Moreno Bustos
Los últimos años, hemos sido testigos del crecimiento del sector minero y del espectacular aumento de las utilidades de las empresas mineras del país, utilidades no explicadas necesariamente por las mejoras en sus niveles de productividad, sino por un factor exógeno: el incremento extraordinario del precio internacional de los metales.
El año 2006, el Gobierno Nacional decidió solicitar un "óbolo voluntario" de las empresas mineras en un contexto donde se proponía, desde diferentes sectores, el establecimiento de un "impuesto a las sobre ganancias", así como también se exigía el pago de regalías mineras a la "Gran Minería" en base a la ley aprobada en el 2005.
Los últimos años, hemos sido testigos del crecimiento del sector minero y del espectacular aumento de las utilidades de las empresas mineras del país, utilidades no explicadas necesariamente por las mejoras en sus niveles de productividad, sino por un factor exógeno: el incremento extraordinario del precio internacional de los metales.
El año 2006, el Gobierno Nacional decidió solicitar un "óbolo voluntario" de las empresas mineras en un contexto donde se proponía, desde diferentes sectores, el establecimiento de un "impuesto a las sobre ganancias", así como también se exigía el pago de regalías mineras a la "Gran Minería" en base a la ley aprobada en el 2005. El origen de aquel "Óbolo Minero" o "Aporte voluntario" o, "Fondo Minero", cuyo nombre oficial es "Programa Minero de Solidaridad con el Pueblo" (PMSP) representa el 3.75% de las Utilidades Netas de las compañías mineras que han firmado convenio con el Estado en el marco del DS 071-2006-EM. Sin embargo, dichos aportes dependerían del vaivén del "precio promedio anual de los metales", entendiendo que al ubicarse dichos precios por debajo de los "precios de referencia"[1] , los desembolsos anuales deben suspenderse.
Según la información que nos proporciona el Ministerio de Energía y Minas, en el ámbito del departamento de Ancash tenemos a 18 empresas mineras realizando actividades de extracción de manera formal. De aquellas compañías, siete (07) se consideran como gran y mediana minería, entre las cuales tenemos como más representativas a cinco: "Antamina", "Barrick Mishquichilca", "Santa Luisa", "Huallanca" y, "Caudalosa" que además son quienes firmaron el "convenio con el estado" para el PMSP.
Por lo pronto, los desembolsos de las 4 empresas mineras en Ancash (entre el 2007 y 2010) ascienden a S/. 677.9 Millones; teniendo que el aporte de la Compañía Minera Antamina representa el 91% (619.7 Millones) del total. Sin embargo, esta gran oportunidad para el financiamiento de proyectos importantes en Ancash, no parecen haberse materializado en acuerdos relevantes entre el estado y las empresas mineras, asi como tampoco se notan esfuerzos para establecer políticas de financiamiento utilizando estos y otros recursos generados con el "boom" minero.
En relación a iniciativas de transparencia, el Fondo Minero Antamina publica información relevante respecto de los desembolsos y uso de los recursos de su "aporte" en su página virtual[2]. Sin embargo, los fondos desembolsados por la segunda empresa más importante de Ancash, como es Barrick Mishquichilca (aproximadamente S/. 50.9 millones), no evidencian mecanismos de "Transparencia" de la gestión de su aporte, lo cual explica el porqué sus prioridades e impactos siguen siendo un secreto para la mayor parte de las autoridades y población interesada .
Este 2011 habrá un ultimo desembolso en el mes de abril, recordemos que se cumple el periodo de 5 años de aporte; en ese sentido es bueno desarrollar evaluaciones además de iniciar un debate alturado para expresar nuestra opinión sobre la permanencia de estos "óbolos" o la aplicación de un impuesto a las ganancias extraordinarias de las empresas mineras.
¿Estarán nuestros actuales congresistas, candidatos al congreso, y nuevas autoridades electas a la altura de esta discusión? Tienen ustedes la palabra.
[1] Elaborado por APOYO, a pedido de la Sociedad Nacional de Minería, Petróleo y Energía.
[2] Eso le ha permitido ocupar el primer lugar en el Rankig 01 y 02 de empresas mineras más Transparentes, del Grupo Propuesta Ciudadana, con relación al Aporte Voluntario para el Programa Minero de Solidaridad con el Pueblo.
