Desde el año 2004, dos de las universidades del país que mayores recursos de canon minero han venido obteniendo son: la Universidad Nacional Santiago Antúnez de Mayolo y la Universidad Nacional del Santa.
Recordemos que la Ley de Canon Minero[1] delega al Gobierno Regional la función de entregar a las universidades públicas el 5% del total de canon minero que se distribuye al departamento productor; en ese sentido, si dimensionamos lo percibido por ambas instituciones ancashinas entre el 2004 y 2011, el monto asignado asciende a la significativa suma de S/. 300 millones, del cual hasta ahora sólo gastó el 26%.
Finalizado el 2011, analizando los datos que proporciona MEF[2], el Gobierno Regional de Ancash aún no ha terminado de entregar el canon minero que les corresponde a las casas superiores (le debe S/. 31 millones a cada una universidad); pero esta situación, varios años después de ser evidenciada, simplemente es tomada como un asunto meramente anecdótico.
En estos años en la costa, La Universidad del Santa ejecutó apenas el 11% de los S/. 149.5 millones de Canon Minero que se le asignó; sus 4 proyectos más importantes en promedio apenas superan el millón y medio y, están orientados principalmente a infraestructura física[3]. En la sierra, la Universidad Santiago Antúnez de Mayolo hasta el momento ejecutó el 41% del canon minero que le asignaron; sus 4 proyectos de mayor monto se orientan a desarrollar infraestructura física (como el local de telemática, mejoramiento de “Centros de Producción”[4] , aulas[5], y aumento de fondos para seguir construyendo la “Ciudad Universitaria UNASAM”[6]).
Es indiscutible que la “cultura del secreto” en estas universidades se mantiene inquebrantable; no hay formas ni mecanismos generados por dichas instituciones para mostrar en qué, cuánto y cómo utilizan los “fondos públicos” que administran.
Sin embargo, estos temas siguen al margen del interés de la comunidad universitaria. No les importa si existen fondos disponibles, si les deben recursos, si se invierte en investigación, o si se hizo alguna evaluación concreta de la calidad y resultados del gasto efectuado hasta ahora.
Se requiere transparentar la gestión, incorporar una mayor participación de alumnos y docentes en la priorización de los proyectos, pero sobre todo, hay que preguntarse ¿Qué universidad queremos y cuáles, a nivel internacional, pueden servirnos como modelos de cambio?
Tal como van las cosas, aquel silencio respecto del canon en universidades resulta siendo el peor de los aliados…
[2] Ministerio de Economía y Finanzas y Gobierno Regional de Ancash al 31 de diciembre 2011[3] Proyectos: a) Habilitación y cercado del Campus Universitario; b) Mejora de servicios de escuela de ingeniería de sistemas; c) Culminación del Pool de aulas de UNS y; d) Modernización tecnológica de las aulas.
[4] Según el Plan Estratégico de la UNASAM, en el 2006 de los 23 centros de producción casi todas le generan perdidas a la Universidad.
[5]Construcción del Pabellón de Aulas en la Facultad de Ingeniería de Industrias Alimentarias.
[6] En el 2005, actualizando precios, el proyecto de la Ciudad Universitaria UNASAM significaba una inversión de S/.33.3 millones que sería financiado con el Fondo de Inversiones para el Desarrollo de Ancash- FIDA; sin embargo, hasta el 2011 el gasto realizado supera los S/. 58 millones y la ciudad universitaria sigue inconclusa.
